Cosa fa un commissario?

Per far fronte a una calamità o una situazione di emergenza, lo Stato nomina un commissario straordinario: una figura in grado di operare e coordinare i lavori, per un tempo determinato, in deroga a quelle leggi che renderebbero le operazioni molto più lente e macchinose. Ha poteri speciali e anche un budget dedicato a disposizione, anche se, nel caso dell'alluvione in Romagna, ancora non se ne conosce l'entità...